（来源：新华日报）
12月24日，随着苏州工业园区“社会面安全能力提升培训班”最后一课结束，为期3个月的“全民安全公开课”暨基层安全“冬训”行动圆满收官。本次培训以提升区域本质安全水平为核心，通过一系列形式多样、内容扎实的“全民安全公开课”，有力推动“全民安全素养提升年”活动走深走实，为区域发展筑起一道坚实的“安全防火墙”。
今年是苏州工业园区的“全民安全素养提升年”。园区发布《关于进一步提升全民安全素养的实施意见》，明确规定5个方面16项任务，各板块相关领域全面启动“安全素养提升十大项目”。
当前，园区上下正聚焦思想引领、教育培训、安全宣传、应急志愿和响应能力建设等多方面持续发力，通过责任层层压实、举措多维创新，扎实推进全民安全素养提升工程，全力建设更高水平的安全韧性园区。
构建专业培训体系
“每年年底是企业抢工期、赶订单的关键时期，越是这个时候，越是要绷紧安全弦！”自今年10月起，园区“社会面安全能力提升培训班”已连续举办12个专场、开展31课时培训。培训精准聚焦重点行业领域生产经营单位安全员、基层安全监管人员、“九小场所”从业人员等关键群体，通过“案例警示+实操演练+专家问诊”的形式，切实提升参训人员对风险隐患的判别能力和对突发事件的应急处理水平。
培训采取“线上+线下”双轨并行的创新模式，并配套开发了系统化的电子教材库，打造了“随时可学、处处能练”的安全学习平台。数据显示，线下集中实训覆盖超500名核心骨干，线上线下累计培训突破8000人次，实现了对园区各功能区、街道、重点行业领域安全“关键人”的全覆盖。
“课程内容既包括消防安全、应急疏散、隐患识别等通用知识与技能，也围绕工业企业、医疗机构、养老机构、‘九小场所’、商业楼宇、旅游景点等不同行业领域的特有风险展开针对性讲解，提供定制化的防控建议。”园区应急管理局相关负责人说，安全培训不能纸上谈兵，必须坚持将问题导向与需求导向相结合，做到既“解渴”又“管用”，真正服务于实战。
作为检验培训成效的重要平台，“社区安全综合技能大赛”同步火热开展。在安全隐患排查比武中，来自园区各街道的社区巡查员深入实战点位，在1.5小时内“揪”出电气安全、消防设施、电动自行车管理等方面隐患236处，展现出扎实的功底。在应急处置比武中，50余位基层应急队员围绕消防出水打靶、火盆灭火、心肺复苏、微型消防车操作等科目展开激烈角逐，锤炼协同配合与快速应急处置的实战能力。
“现学、现用、现考，收获很大。”培训期间，一位企业安全负责人就实际工作中遇到的难点向应急专家现场咨询。专家结合具体案例与理论知识，为其提供了切实可行的改进方案。参训学员们还走进社区、楼宇、企业等真实场景，在专家指导下现场“找茬”，真正实现“在实战中学习，在演练中提升”。
提升关键领域从业人员的安全素养，是夯实安全根基的关键支撑。今年起，园区着力构建覆盖骨干培养、全员教育、重点强化的专业化培训体系，包括强化注安师队伍培养、推动全员安全教育常态化、提升关键岗位实操能力，探索分层分类、持续深入的安全能力建设机制，形成了一套可复制可推广的经验做法。
日前，园区“一分钟读懂安全”系列教材库正式发布。该教材库由园区安委办组织专家精心编写，涵盖基础管理、危险作业、事故案例等多个实用场景，用通俗易懂的语言，帮助相关人员在课外的碎片化时间中，持续巩固能力提升成果。
在加强专业培训方面，园区同步开展线上线下多维培育：线上免费向企业职工开放“注安师考试培训系列课程”，线下聘请资深专家开展免费考前专题培训2期，累计培训446人次。为激励专业人才成长，园区配套出台“两员一师”扶持政策，对通过注安师考试的人员给予奖励，并纳入落户、入学、住房等人才政策支持体系。此外，园区持续完善“SIP安全360系统”的台账管理模块，指导企业落实新员工入职三级安全教育、“班前班后五分钟”安全提醒等常态化培训；支持12家工业企业建设职工安全实训场所并向全区开放，有效提升了员工安全实操技能。园区还组织开展了企业职工安全竞赛系列活动，吸引线上线下近2万人次参与竞技，形成了“以赛促学、以练促防”的良好氛围。
园区安全作业体验馆创新培训模式，开发了危险作业免费实训课程。该课程围绕安全操作知识、设备设施实操、隐患排查实操和应急救援实操四大模块，引导学员通过“场景+角色+作业流程”的沉浸式体验，深入掌握危险作业的安全要点。自今年6月下旬推出以来，该课程已累计培训207人，共发现各类问题点405个，提出改进建议391项，获得了参训单位与学员的广泛好评。
创新安全宣传教育
投壶、丢沙包等游戏将安全知识要点巧妙融入其中，成为孩子们欢乐的源泉；“酒驾模拟体验”让家长和孩子通过切身感受，直观了解到酒驾的危害；“安全逃生屋”逼真模拟火灾场景，“复刻”紧张的火场逃生氛围；“消防器材展示与教学”则让居民们从“认识”到“会用”，提升家庭防灾能力……最近这段时间，苏州工业园区“流动的安全体验馆”先后走进奥体中心北广场等点位。这一兼顾趣味性与知识性的安全教育体验活动，吸引数千名居民，尤其是众多亲子家庭热情参与。
今年以来，园区应急管理局持续深化“小手拉大手”系列活动，打造“流动的安全体验馆”并开展“五进”活动。在“进校园”系列中，卡通形象“园小安”化身“安全使者”，带着精心设计的体验项目和趣味安全游戏，先后走进星汇学校、东沙湖小学，以寓教于乐的“授课+体验”模式，为千余名学生奉上了一堂堂鲜活有趣的安全教育课。
“这种沉浸式的学习模式，不仅受到孩子们欢迎，也将通过孩子影响家庭，真正实现‘教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会’的目标。”园区应急管理局相关负责人表示，未来将继续秉持创新理念，探索更多元、更富趣味性的安全教育路径。
“流动的安全体验馆”是园区创新安全宣传教育的一次生动实践。一直以来，园区将安全宣传教育作为提升全民安全素养的“主引擎”，持续打造“全场景覆盖、多维度渗透、沉浸式体验”的宣传教育体系，推动实现安全知识从“被动接收”向“主动内化”、应急技能从“知晓了解”向“熟练掌握”的有效转化。
在充分发挥“1个文化体验馆+10个培训中心+22个实训基地”宣教矩阵作用的基础上，园区紧抓“安全生产月”“防灾减灾宣传周”等关键节点，打造了一系列主题突出、声势浩大的宣传活动——
开展全民城市安全定向赛，吸引40支队伍、180名社会各界选手参与，在紧张有趣的比拼中提升风险认知与应急能力；组织“6·16”安全宣传咨询日，采用“线下主会场互动+线上全媒体直播”双擎共振模式，吸引超3.5万人次参与，线上累计观看量达2.3万人次；策划“多域查患·共筑平安”隐患排查公开赛，采用“线上VR+线下实景”双轨模式，吸引近530名职工群众踊跃参与；举办安全宣传微创新大赛，面向全社会发起安全文化作品征集令，征集书画、短视频、海报等创意作品150部……在收获“流量”和“热度”的同时，也收获了安心与安全。
拓展应急志愿服务
社区是最小的治理单元，也是最基层的应急力量。如何激活“最小单元”的应急力量？以斜塘街道文荟苑社区为例，该社区广泛吸纳热心居民、物业人员、退休专业人士等，加入社区应急志愿骨干队伍，常态化开展应急演练与志愿活动，提升基层志愿者专业素养与实战能力，在社区内部打造了一个微型的应急互助志愿服务体系，打通应急响应“最后一米”。
以一个个社区、一家家企业为支点，园区依托基层治理这张“大网”，面向社会各行各业招募应急志愿者，动员社会力量深度参与，着力打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的专业化初期响应队伍——“应急第一响应人”队伍。
该队伍是园区为提升基层应急能力而系统培育的首支现场处置志愿者力量。要成为“应急第一响应人”，必须经过严格的“线上理论学习+线下实操实训”标准化培训，掌握现场疏导、自救互救、初期处置等核心技能，且能够在突发事件发生后的黄金窗口期第一时间抵达现场、组织避险、控制事态……成为连接专业救援与受困群众的关键纽带。
截至目前，园区已成功培育并认证合格“应急第一响应人”770名。他们如同散布在社区、企业、公共场所的“安全哨兵”，为建设安全韧性园区提供坚实的人力支撑。
在此基础上，以安全生产联盟为重要抓手，园区大力实施“应急守护者”计划，重点培养一批掌握核心应急技能、能够在突发事件初期迅速响应、有效组织现场处置的“种子”力量，深化企业间区域协同与邻里互助，推动资源共享与能力互补。现已建立队伍50余支，队员300余人，初步建立“15分钟应急响应圈”高效联动机制，显著提升就近初期处置效能。
从“应急第一响应人”，到“应急守护者”，园区逐步构建起一个多层次、广覆盖的应急志愿服务体系，营造出“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。从“金鸡湖讲堂·基层安全说”活动就可见一斑，活动中，10名来自一线的优秀代表登上讲台，他们当中有细心发现隐患的社区网格员，有成功处置初起火灾的物业保安，也有规范管理商铺安全的个体经营者，他们畅谈对安全工作的所思所悟和心得体会。
安全是发展的基石，也是民生的底线。每一位安全员、网格员、志愿者，都是平安园区建设中不可或缺的重要力量。园区应急管理局相关负责人表示，未来园区将持续优化宣教载体与培训模式，完善志愿服务与响应机制，巩固深化全民安全素养提升成果，推动安全理念内化于心、外化于行，为建设更高水平的安全韧性园区奠定坚实基础。
本版撰稿 孟旭
（苏州工业园区应急管理局供图）
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